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70%安评机构“寒冬”将至,如何应对资质改革浪潮?

发布时间:2018-11-22 10:01:36    编辑:

 

近日,由中国安全生产协会组织召开的「安全评价机构发展专题研讨会」隆重召开。各路大咖云集,纷纷建言献策,共话行业未来。

 

其中,鑫安利集团副总裁 朱军 的一番言论引起了广泛热议。他说:未来将有70%安评机构面临出局,“活着”将是唯一目标

 

△鑫安利集团副总裁朱军在峰会上发言

 

一石激起千层浪,一语惊醒梦中人!

 

安评机构的未来究竟路在何方?我们又该何去何从?

 

 

 

 

乍听之下,这句话颇为耳熟。

 

是的,就在今年9月份的一场房企例会上,万科董事会主席 郁亮 也曾发表过相似言论,他说:房地产行业转折点到来,未来以“活下去”为最终目标。

 

△万科的秋季峰会现场让人瑟瑟发抖

 

细思之下,这里面绝非巧合。

 

表面上看,“安评行业”“地产行业”好像风马牛不相及,但实际上他们都面临着一个共同的尴尬处境:这就是在宏观政策调整、行业发展瓶颈和市场不良竞争这诸多合力之下,行业的拐点已经悄然而至。

 

所以,朱军 的这一番言论也正是基于这样的“大环境”,他说:“随着政策影响、市场变化、行业将会出现重新洗牌,规模小、实力差机构将会发生碎片性自整合。预计整个行业将有70%的安全评价机构受政策和市场影响面临淘汰,对当前众多机构而言,在此次改革中“活着”比什么都好。

 

其实,这样的判断主要基于以下三方面原因:

 

首先,这是国家大势所趋。在国家简政放权放管结合的大环境下,行业承压严重,竞争惨烈:大量评价机构正承受着政府压力、社会问责以及去中介化等多重挑战。

 

其次,这是行业发展的瓶颈。近年来评价机构如雨后春笋一般,然而大部分机构只是维系生存:大量评价机构规模小、缺资金、缺专家,处境艰难。

 

再者,这是不良竞争的催生。当前,很多评价机构之间各自为战,单打独斗。同质化竞争惨烈,存量资源博弈,导致其中乱象丛生:评价行业整体发展滞后、经营规模小、市场竞争力弱等乱象。

 

总而言之,未来几年,评价行业将迎来一场巨变,这其中绝大部分机构都将出局,能在这轮整合中屹立不倒的一定是符合大势,适者生存的企业。

 

 

 

 

其实,朱军 的这番讲话还有一个重要的历史背景,这就是《安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法》即将出台,这是国家这轮自上而下改革的标志性事件之一。

 

2015年4月21日,李克强总理在国务院常务会上怒斥「中介评估」乱象。

 

  “现在要建一个项目评估环节实在太多了:安评、环评、水评、能评、震评……这个评、那个评,一些地方的同志都把这些评估编成了笑话!”

 

正是那次会议上,总理提出了明确的任务目标:下一步要深化行政审批制度改革,全国推进“简放优”(简政放权放管结合优化服务),坚决整治「红顶中介」

 

 

总理的讲话振聋发聩,发人深省。也就是在这三年里面,那些所谓的「雷评」「气评」等等都在一场“雷厉风行”的改革中成为历史。而在前不久,「环评」资质取消也已提日程。

 

2017年10月份,一份《安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法(送审稿)》正式公布,正是基于这份“送审稿”,主管单位及行业专业人士普遍认为,安全评价机构改革已是箭在弦上,不得不发。

 

△截自国家应急部网站

 

通过这份“送审稿”我们不难发现:下一步国家层面将全面提升安评机构准入门槛,这主要从固定资产、专家数量、专业类别、技术职称等“硬指标”入手,规范行业标准,杜绝资质挂靠,从严从重治理。

 

这无疑将对目前市场上众多不合规范的中小机构造成致命打击。目前,这份“送审稿”已报相关主管部门审批,相信不久的将来即会执行。政策出台后,国家应急管理部一定会严格按照有关要求全面整肃“安评”市场乱象。

 

资质改革浪潮波涛汹涌,没有人能置身事外,没有人能脱离其中。

 

 

 

 

巴菲特有句名言说:只有当大潮退去的时候,你才能知道谁在裸泳。”这句话用来形容今天的“安评”行业现状再合适不过了。

 

只有等那些荣光消逝、繁华远去,我们才能更看清楚这个行业的现状。

 

1998年3月,全国第一家安全评价机构获批资质,这宣告了一个时代的开始。曾几何时,这是一个风格无限的行业,那些人顶着「红顶中介」的帽子一路招摇过市,那个时候的“安评”每天都在乱花渐欲中挑乱双眼。只要他们一开口,源源不断的订单就会送上门来。

 

然而,这些浮光掠影却并非他们自身价值所在,那些机构只不过赶上了一波“政策行情”而已。近几年,随着那波“政策行情”掀起的巨浪趋缓,评价机构越来越举步维艰。在这一片寸土之地,居然有数千家机构在争奇斗艳。这已然是一片赤膊上阵、刺刀见红的红海厮杀。

 

这个时候,大浪退去,谁在裸泳,一目了然。

 

其实,“安评”行业的本质是个“零和游戏”。存量市场里,你的项目拿多了,别人的就少了,或者说现在不拼命多储备项目后面想储备也没了。正是基于这样的现状,也就不难理解为什么很多公司拼了命、冒风险也得去拿项目:因为在他们眼里,这就是行业的全部。

 

毋庸置疑,随着国家政策调整和市场破局重生,“安评”行业即将迎来一场历史变革。未来几年,大部分公司将以一下两种方式出局:

 

第一种,“自杀式”结束游戏。

 

最近半年,我们已经可以频繁的看到一些评价机构因为弄虚作假、资金周转或供血无力而轰然倒下,这类企业相当于以自我了结的方式结束了游戏。

 

第二种,自然淘汰式结束游戏。

 

评价行业中90%以上是中小企业和小微企业,这些企业能够生存完全依赖于政策红利,这对技术和服务要求没那么高,门槛很低,所以产生了大量投机钻营的小企业。

 

然而随着机构改革的推进,这些企业如果仍旧安于现状,不寻求转型升级,只能被自然淘汰。

 

 

 

 

最后,我们再说一说该怎么办?

 

加快结构调整

 

对于还没有申办资质的机构来说,应该重视资质申办。未来依靠资质挂靠是绝对走不通的,申办资质肯定是必须的,躲都躲不掉,除此别无选择。企业应该认真研究市场和企业的发展方向,根据所在行业特点申办企业的主项资质,并做好资质升级的准备。

 

对于不符合申请资质条件的机构来说,今后肯定会面临更大的市场竞争。应该考虑如何转型升级,重新确定好主营业务发展方向,如果仍以法定评价业务为主,就需要重新申办资质。

 

加快人才培养

 

《安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法(送审稿)》来看,我国未来的安全评价行业,一定是市场化、综合化的技术服务占主导地位,机构的技术专家、项目经理个人的能力显得尤为重要。

 

企业在战略高度上应该引起重视,加大持证人员的培育力度,储备安全评价师、注册安全工程师等人员的证书数量,建设一支素质过硬的技术人员队伍。

 

加快业绩整理

 

未来,政府采购将是机构获取业务的重要来源。在招投标过程中,将越来越重视企业的业绩,但是很多习惯于借用资质的机构,往往会由于多方面的原因,不能取得有足够数量的、有说服力的业绩证明资料。

 

因此,机构特别要做好项目中标通知书、合同、评价报告等有效资料的收集整理归档工作。

 

关注政策动向

 

多关注政策的变化才能了解到未来安评行业及机构资质的发展趋势:

 

1、国家应急管理部网站发布的信息往往是大的政策方向,可以从中获取整个行业可能有的变化;

 

2、省应急管理厅网站发布的信息会具体到各项实施细则、时间规定、申报资料要求等;

 

3、市安监局网站发布的信息中会包含一些配套文件要求、各类信息传递的要求等。

 

综上所述,安评行业将变得越来越规范,相反的一面:大部分规模小、实力差的安评机构将被淘汰,那么资质就成为重要衡量标尺。